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 特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)承載著新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的雙重歷史使命，也是國家加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。全國各省市有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，因地制宜地制定了一系列特色小鎮(zhèn)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。小編將在“特色小鎮(zhèn)政策”系列中，與讀者共同探討全國各地特色小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)和支持政策。

特色小鎮(zhèn)政策之云南篇

    云南省是我國農(nóng)業(yè)和旅游大省，氣候宜人，生態(tài)保護(hù)價(jià)值高。云南省的地形地貌特點(diǎn)是大面積土地高低差參，縱橫起伏相對(duì)平緩的山區(qū)只占總面積10%。

云南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向

 云南省政府非常重視特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，并且于2018年10月發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（下文稱指導(dǎo)意見）。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，并且促進(jìn)旅游與康養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老融合發(fā)展，打造世界一流的健康生活目的地。產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)要重點(diǎn)開發(fā)花卉、茶葉、果蔬、紫陶、民族手工藝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值和影響力。文旅型特色小鎮(zhèn)要依托獨(dú)有的自然景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造獨(dú)具魅力和吸引力的特色小鎮(zhèn)。

 指導(dǎo)意見提及打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”，以綠色低碳的理念建設(shè)特色小鎮(zhèn)，積極推廣綠色節(jié)能建筑、海綿城市技術(shù)等，倡導(dǎo)綠色低碳生活，鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)居民使用節(jié)能、環(huán)保、高效的產(chǎn)品，為建設(shè)中國最美麗省份提供樣板。

云南省示范特色小鎮(zhèn)的資金支持

 指導(dǎo)意見中提出，從2018年到2020年，在全省范圍內(nèi)，每年評(píng)選出15個(gè)創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn)，省財(cái)政每個(gè)給予1.5億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持，項(xiàng)目建成后，授予“云南省示范特色小鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)以云南世居少數(shù)民族，尤其是人口較少民族和“直過民族”為特色創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)給予傾斜支持。2018年獲省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持的15個(gè)特色小鎮(zhèn)分別是：彌勒可邑小鎮(zhèn)、紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)、建水臨安古城、紅河水鄉(xiāng)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、喜洲古鎮(zhèn)、巍山古城、麗江古城、大理古城、元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)。

紅河水鄉(xiāng)

元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)

屏邊滴水苗城

特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道

 多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。通過財(cái)政資金引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)資本投入、金融機(jī)構(gòu)貸款以及當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c等多種渠道籌措資金。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場化運(yùn)作”，積極引入有實(shí)力的國內(nèi)外一流投資主體，避免政府大包大攬。已落實(shí)投資主體的特色小鎮(zhèn)，要繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與。

 從指導(dǎo)意見來看，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和開發(fā)大有可為。需要充分分析指導(dǎo)意見中提及的特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向和要求，鎮(zhèn)政府可以從特色農(nóng)業(yè)、人文歷史和特色手工業(yè)等方面挖掘自身特色，培育特色產(chǎn)業(yè)。